El Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico, APEC, creado el 7 de noviembre de 1989 en Camberra (Australia), se originó con la voluntad de impulsar la dinámica económica, técnica, comercial y de inversión entre las naciones ubicadas en la Cuenca del Pacífico en un ritmo de crecimiento sostenible. En este foro no existen países, solo Economías para evitar temas políticos; no denomina “presidentes” o “jefes de Gobierno” a los máximos representantes, los llama Líderes Económicos. APEC, genera el 54% del PIB y el 44% del comercio -en el ámbito mundial- respectivamente. Una realidad de prioritaria atención.
Por: Gary Ayala Ochoa, Director de El Minuto Perú
En el año 2007, recibí el honorable encargo de organizar, asesorar e implementar la Oficina de Comunicaciones de APEC 2008 con la Comisión Extraordinaria de Alto Nivel que presidió el vicealmirante, Luis Giampietri Rojas. (El foro se organiza un año antes en donde será la próxima sede). La labor fue intensa, demandó gran disciplina en el cumplimiento de los estrictos formatos establecidos por el foro y los lineamientos del Ministerio de Relaciones Exteriores, además, de los Sectores Economía, Comercio, Turismo, Producción e Interior. Luego, en el Taskforce, fui el primer peruano en recibir el cargo de Oficial de Prensa APEC.
Durante la permanencia en el foro, informamos sobre la data progresiva del Perú desde su incorporación al grupo: De 1998 al 2006 las exportaciones peruanas hacia las Economías APEC crecieron en 360% y las importaciones en un 69%. Del 2002 al 2006 el turismo llegado al Perú de las Economías APEC aumentó en 69% con un crecimiento anual del 12% entre el 2005 y 2006. De los 20 principales socios comerciales del Perú en el 2006, siete eran APEC. Las Economías unidas representaban el 60% del PBI mundial. Durante la reunión Mujeres Exportadoras de APEC, se cerraron negocios por 1.5 millones de dólares. En el 2008, se movilizaron más de 10,000 visitantes en Perú.
Fue la primera experiencia peruana en organizar un encuentro APEC. La imagen nacional ganó performance ante la comunidad internacional y organismos multilaterales. La presencia de George Walker Bush (Estados Unidos), Hu Jintao (China), Taro Aso (Japón), Dmitri Medvédev (Rusia), Lee Myung-bak (Corea del Sur), Lee Hsien Loong (Singapur), Susilo Bambang Yudhoyon (Indonesia), Kevin Rudd (Australia), Felipe Calderón (México) y Michelle Bachelet (Chile), entre otros, todos máximos líderes de sus naciones y referentes del devenir mundial del momento, expresó confianza en la coyuntura peruana.
Aquel año se lanzó el lema "Un nuevo compromiso para el Desarrollo del Asia Pacífico". Se logró aprobar un marco de trabajo para la mayor integración económica regional con análisis de convergencias y divergencias entre los acuerdos; convertir al Perú en un HUB con acuerdos bilaterales, así se impulsó el TLC con Canadá, China, Corea, Japón y Singapur; se aprobó el Primer Plan de Acción sobre Facilitación de la Inversión (2008-2010); se fortaleció la cooperación técnica para la seguridad alimentaria; y se acordó promover la Responsabilidad Social Corporativa y la lucha contra la corrupción.
El APEC 2016 tuvo el lema: "Crecimiento de calidad y desarrollo humano". Se aprobó la “Declaración de Lima sobre el Área de Libre Comercio de Asia Pacífico, FTAAP” (mejorar capacidades de negociación e identificar áreas de mayor desafío); la “Declaración de Lima” (priorizar Economías desarrolladas en el Área de Libre Comercio); responder integralmente a necesidades del siglo XXI; desarrollar metodologías y políticas públicas para exteriorizar a las PYMES y promover a las de servicios en cadenas globales de valor; estudiar la Interoperabilidad Internacional de Ventanillas Únicas de Comercio; estudiar la seguridad alimentaria en Perú; y elevar la calidad de vida, igualdad social y educación inclusiva.
Estancia en APEC al 2024
El intercambio comercial peruano con las Economías Miembro desde 1998 creció casi 12% anual. De hecho, el 66% del comercio de bienes se realiza con ellas. Permitió sostener en total TLC con China, Singapur, Tailandia, EE.UU., Canadá, Corea del Sur, Chile, México, Japón y Australia, por ello 1,500 PYMES y 2,200 MIPYMES están dentro del círculo APEC.
Hasta hace tres años aproximadamente 5,200 empresas peruanas exportaron bienes por el valor de US$ 37,994 millones y las importaciones fueron de US$ 30,479 millones. Asimismo, Perú, recibió US$ 2’823,000, en el lapso 2016-2021, para financiar 36 proyectos y ha sido incorporado en el 2021 en el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico, CPTPP.
Definitivamente, la participación en el foro ha permitido a la economía nacional obtener fondos específicos, aparte de Salud Alimentaria, Pequeñas y Medianas Empresas, Mujer y Economía, y Transporte; también para Ciencia, Tecnología e Innovación; Salud; Océanos y Pesca; Grupo de Expertos en Tala Ilegal y Comercio Asociado.
El tercer APEC con sede en Perú, "Empoderar, incluir y crecer", iniciado en el 2023, quedó planteado en 160 reuniones, todas con un objetivo general: La reactivación económica del Perú entre la crisis pandémica que vivió y la crisis social interna por la que atraviesa. Desde los encuentros de Ministros, viceministros, directores de Bancos centrales, altos funcionarios, representantes de la institucionalidad del Estado, responsables de los Centros de Altos Estudios APEC, empresarios, ciudadanos, hasta la Cumbre de Líderes, se habrá trabajado etapas que finalmente establecerán una oportunidad de mejora del proyecto de vida para los habitantes de la Cuenca Asia Pacífico. El Comercio e inversión para un crecimiento inclusivo e interconectado, la Innovación y digitalización para promover la transición a la economía formal y global, y el Crecimiento sostenible para un desarrollo resiliente, quedó como agenda de la versión 2024 a desarrollarse en cinco ciudades: Lima, Arequipa, Cusco, Pucallpa y Trujillo.
Si bien los Líderes conforman el Directorio de APEC, ellos reciben la asesoría de sus Ministros, Altos Funcionarios y Consejo Consultivo Empresarial debidamente organizados y especializados.
También se debe tomar en cuenta la presencia de tres observadores oficiales: La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), el Consejo de Cooperación Económica del Pacífico (PECC), y el Foro de las Islas del Pacífico (PIF). De otro lado, cabe precisar que la Secretaría permanente de APEC se ubica en Singapur.
En el foro las decisiones son consensuadas y la ejecución de acuerdos es voluntaria. La diversidad cultural, histórica y geográfica de sus Miembros constituye una fortaleza para la creatividad e innovación en las propuestas económicas según el orden de prioridades. Distinto a la Organización Mundial del Comercio, OMC, que se rige por reglas y exige suscribir acuerdos sobre comercio mundial ratificados por los respectivos Parlamentos.
Las 21 Economías: Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Corea, Chile, China, Filipinas, Hong Kong, Indonesia, Japón, Malasia, México, Nueva Zelanda, Papúa Nueva Guinea, Perú, Rusia, Singapur; Taipei-China, Tailandia, Estados Unidos y Vietnam, envían siempre a sus representantes a cada foro, aun cuando no asista su máximo líder.
El APEC 2024 en Perú se desarrolla en un ambiente denso por la coyuntura mundial que involucra el conflicto armado entre Rusia -Economía Miembro- y Ucrania. La guerra entre Israel y Palestina no es ajena al contexto geopolítico y económico Asia Pacífico. Y, el actual proceso electoral presidencial en EE.UU. -otra Economía Miembro- que juramentará el 20 de enero del 2025 a su presidente No. 47, también genera una repercusión inevitable.
En el ámbito interno, la situación sociopolítica del Perú es crítica. Las reuniones APEC del 2008 y del 2016 no presentaron un escenario tan difícil. Una presidenta y un Congreso que comparten ahora la desaprobación del 95% de la población no son los anfitriones ideales.
Por su parte, la presencia de 600 militares EE.UU., con armas de guerra para la Semana de Líderes, provocó la reacción adversa de sectores de la sociedad civil y de políticos de oposición. Dos aviones B-747-200B (VC-25), 4 helicópteros Blackhawk MH-60, 4 aviones E-3G de Alerta Temprana y Control Aerotransportado (AWACS), 4 tanqueros tipo KC-135 o KC-10, 160 fusiles M4, 40 pistolas Glock 19, 20 pistolas Beretta M9, 19 pistolas M18, 12 pistolas M17, 36 pistolas SigSauer P320, 18 escopetas Remington, 4 fusiles Francotirador, 6 ametralladoras M249 SAW, 6 mini ametralladoras Dillon 7.62mm, entre otros, no se utilizan para juegos artificiales.
Los reclamos sociales, ahora sintetizados en anunciadas marchas pacíficas de protestas para los días 13, 14 y 15 de noviembre más un paro nacional de transportistas convocada por la Coordinadora Nacional de Lucha y la CGTP que afirman integrar a 500 gremios, han denunciado que sufren amenazas de la criminalidad y exigen derogatoria de leyes que llaman “pro crimen”. Claman ante la extorsión y asesinatos ocurridos pese a la declaratoria de emergencia en 14 distritos de Lima y Callao. También anunciaron participar la Asociación de Transportistas Nacional e Internacional (Asotrani), la Asociación Nacional De Integración De Transportistas (Anitra) y la Unión de Gremios de Transporte Multimodal, hasta un sector de trabajadores del Ministerio Público. Terrible.
Aproximadamente, 1200 periodistas extranjeros llegarán a Perú para cubrir la Semana de Líderes APEC 2024, sus informaciones llegarán al mundo de forma más rápida y nítida. Un gran evento se realizará en un momento muy crítico.
En APEC 2008 decíamos: “Perú tiene una brillante ocasión para mostrar su mejor rostro al mundo”. Hoy, la expectativa también debiera ser de entusiasmo y esperanza, no de temor. La población proseguirá con sus conflictos internos y los atenderá según la capacidad de sus connacionales para construir y mejorar la realidad; mientras, el mundo seguirá avanzando. Es necesario reflexionar: ¿Cuánto se puede ganar cuando se tiene un mega evento así en casa? O, ¿Cuánto se puede perder?
